近年來,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等“三農(nóng)”工作受到高度重視,一系列興農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的出臺使農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、投入不足等多方面原因,農(nóng)村仍然是相對最艱苦的地區(qū),特別是水利、能源、電力、交通、教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后。
全國政協(xié)委員傅軍認(rèn)為,全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中國夢最艱巨、最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)。而全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于解決“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會意義巨大。建議國家采取一系列過硬措施,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從政策、投入等方面給予強(qiáng)力支持。制定出臺全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策,大幅增加財政投入,設(shè)立??顚?,做到??顚S茫鉀Q政策優(yōu)惠和財政投入不足等問題。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大,但當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營情況都卻仍很惡劣,資金使用不規(guī)范,存在巨額資金缺口,損害群眾利益的事件也時有發(fā)生。同時,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制落后,資金只重投入不重管理的現(xiàn)象還很普遍。傅軍認(rèn)為,應(yīng)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的立法,確保專項(xiàng)資金的使用安全。應(yīng)建立有效管理機(jī)制,跟蹤管理維護(hù)、調(diào)查測評農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的使用及維護(hù)情況,確保相關(guān)資金、政策產(chǎn)生應(yīng)有效用。
目前,環(huán)境設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中問題最為嚴(yán)重,農(nóng)村污水和垃圾絕大多數(shù)未經(jīng)處理就隨意排放和堆放,對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染,甚至影響了農(nóng)村飲水安全。建議在今后很長一個時期應(yīng)把污水處理、垃圾集中處理等農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)放在重要地位。